根據《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和人力資源社會保障部《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》編制本規劃,主要闡明“十三五”時期我省人力資源社會保障事業發展的總體思路、發展目標、主要任務和重大政策措施,是“十三五”我省人力資源和社會保障工作的重要指導性文件。
第一章 指導思想和主要目標
第一節 發展環境
“十二五”時期是我省經濟社會發展很不平凡的五年,也是人力資源社會保障事業邁出重要步伐、取得突出成績的五年。五年來,面對國際金融危機沖擊等一系列挑戰,全省人力資源社會保障部門堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署,穩中求進、改革創新、攻堅克難,全面完成了“十二五”時期的各項任務。堅持實施積極的就業政策,著力完善就業創業服務體系,強化公共就業服務,促進創業帶動就業和高校畢業生等重點群體就業,保持就業局勢穩定。社會保障制度進一步完善,覆蓋范圍不斷擴大,社會保險待遇水平大幅提高,管理服務能力切實增強。實施人才強省戰略,人才培養機制不斷創新,人才發展環境不斷優化,人才隊伍不斷壯大,整體素質不斷提高。持續完善公務員錄用交流、登記備案、考核評價、競爭上崗機制,事業單位人事制度改革穩步推進,軍轉干部接收安置工作順利完成。工資收入分配制度改革取得新進展,地區工資差距逐步縮小,工資宏觀調控體系進一步完善。勞動關系協調機制、勞動人事爭議調解仲裁處理機制和勞動保障監察執法機制逐步完善,勞動關系總體保持和諧穩定。推進基本公共服務均等化,公共服務能力明顯提升,基層公共服務平臺建設積極推進,信息化水平不斷提升,公共服務覆蓋城鄉。“十二五”時期人力資源社會保障事業快速發展,為保障改善民生、加快中原崛起河南振興富民強省做出了重要貢獻,也為今后人力資源社會保障事業發展奠定了堅實基礎。
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